探索环保公益创新 倡导公众环境监督

    所谓官民互动，就是政府与群众平等合作、相互作用，共同实现对社会公共事务的有效管理。网络问政是在新的历史条件下党与政府联系群众的一种创新形式，它实质上体现出官民互动的时代特征。最近几年，从中央到地方各级政府都在关注网络民意，网络问政已悄然成为“时尚”。

　　伴随着互联网的飞速发展，越来越多的网民通过论坛、博客表达对社会热点事件的关注、为社会发展献策建言，民意诉求通过网络使“所有人对所有人的传播”优势得到了充分的张扬。但是网络舆情因其自发性、虚拟性、透明性和海量性必然呈现出复杂多样的现象，难以避免对社会的负面效应。

　　在网络舆情大潮的冲击下，各级政府不能削弱甚至丧失应有的主动性。在过去的几年里，人们一次又一次地看到在网络民意面前，一些政府领导及工作人员言语失常、窘态万般的尴尬场面。这种现象有其必然性，但也不是不可改变，关键在于政府如何发挥主动性，加强与网络民意的互动，用好民意、引导民意。

　　怎样引导？首先应该积极深入网民之中。据有关部门提供的数据显示，中国网民规模已达到3.38亿人，普及率达到25.5％，成为全球网民人数最多的国家。网民是中国特色社会主义建设的基本依靠力量，而且是构成复杂的特殊群众，既有企业家、公务人员，也有媒体从业人员、白领职员，但更多的还是青年学生和普通劳动者。密切联系这些群众是当今时代的特殊要求。因此，各级政府领导及其工作人员都应更多利用互联网去了解民情、汇聚民智、化解民怨，使网络民意在公共事务管理过程中发挥更加有效的作用。

　　其次，创新联系群众方式。重要的不是形式而是实质，就是要真正发挥群众的主动性。网络问政再好也是一种虚拟的世界，政府与群众的联系终将需要现实的情感对接。需要改变的是过去那种群众完全处于“被动”的状况，政府不应一味地追求对过程的控制、对话语权的垄断，更不能功利主义地看待与群众的联系。这方面可以充分发挥各种社会组织的作用。社会组织在民意汇聚、舆情疏导中具有独特的优势，有利于改变群众一盘散沙状况，增强群众的归属感和安全感。

　　再次，加大主流媒体改革进程。一个时期以来，原本对群众有着广泛影响力、感召力和凝聚力的主流媒体，在现实社会生活中被群众日益边缘化。造成这种现象的原因是多方面且十分复杂的，但改革的进程已经启动。现在有必要从密切联系群众的视角审视主流媒体的改革进程。根据新的历史条件下群众心理和媒介语境不断变化的新趋势，按照新闻规律加大改革力度，让主流媒体更加深入现实社会、贴近广大群众，关注社会生活、反映群众诉求，使之成为官民互动更为便捷和有效的平台。