探索环保公益创新 倡导公众环境监督

　　近海环境污染严重

　　为全面掌握我国管辖海域环境状况，切实支撑对海洋生态环境实施有效综合管控，2011年，国家海洋局组织各级海洋行政主管部门对我国管辖海域海洋环境实施监测工作。监测显示，2011年我国的海洋环境总体状况维持在较好水平。符合第一类海水水质标准的海洋面积约占我国管辖海域面积的95%，主要海洋功能区环境状况基本满足海域使用要求。

　　公报显示，我国部分近岸海域环境污染依然十分严重，海水水质为劣四类的近岸海域面积约为4.4万平方公里，高于“十一五”期间3.2万平方公里的平均水平，严重污染区域主要分布于大中型河口、海湾和部分大中城市近岸海域。主要超标物质仍然是无机氮、活性磷酸盐和石油类；海水中无机氮和活性磷酸盐含量超标导致近岸局部海域富营养化，全国约2.2万平方公里的近岸海域水体呈重度富营养化状态。

　　海洋突发事件风险加剧

　　公报显示，我国海洋赤潮灾害有所减轻，溢油等海洋突发事件风险加剧。

　　2011年6月的蓬莱19—3油田溢油事故，对渤海海洋生态环境造成了严重的污染损害。事故发生半年后，蓬莱19—3油田周边及渤海中部海域水质、沉积物质量呈现一定程度改善，但溢油事故造成的影响仍然存在。

　　除蓬莱19—3油田以外，本年度监测的其他海洋油气区环境质量状况均基本符合海洋油气区的环境保护要求，未发现海洋油气开发活动对周边海域环境产生明显影响。

　　同时，据日本“3 11”福岛核泄漏事故的海洋环境放射性应急监测结果显示，我国管辖海域海水、海洋生物的放射性水平未见异常，日本福岛核泄漏事故尚未对我国管辖海域造成影响。

　　此外，2011年我国的海洋赤潮灾害也有所减轻，全海域共发现赤潮55次，累计面积6076平方公里，赤潮发现次数和累计面积为近5年来最低，赤潮多发区仍主要集中于东海海域。绿潮仍主要集中在黄海海域。

　　生物多样性水平下降

　　2011年，在我国典型海洋生态系统和关键生态区域鉴定出浮游植物627种，浮游动物774种，底栖生物955种，海草7种，红树植物11种，造礁珊瑚66种。监测结果表明，浮游生物和底栖生物物种数和生物多样性指数从北至南呈增加趋势，符合其自然分布规律，浮游和底栖生物的生物多样性及群落结构基本稳定。

　　监测结果同时显示，部分典型生态系统状况不容乐观，滦河口-北戴河、莱州湾、苏北浅滩、长江口海域浮游植物多样性水平，锦州湾、苏北浅滩、大亚湾、珠江口浮游动物多样性水平，以及锦州湾、杭州湾、大亚湾底栖生物多样性水平均有所下降，变化情况值得关注。

　　江河污染物入海量上升

　　根据国家海洋局的统计，2011年，我国江河污染物入海量上升。54条主要江河携带入海的污染物总量约1673万吨，比上年略有增加。

　　公报显示，检测的445个入海排污口全年达标排放次数占监测总次数的52%，与上年相比提高6%。污水中主要污染物的达标率较往年有所升高，但仍对排污口邻近海域环境质量产生明显影响，70%以上排污口邻近海域的水质、35%排污口邻近海域的沉积物质量不能满足所在海洋功能区的环境质量要求。

　　2006年到2011年的监测结果表明，历年均有60%以上的排污口邻近海域水质等级为第四类或劣于第四类，排污口邻近海域沉积物污染状况总体呈加重趋势。

　　6月16日，“中国经济50人论坛研讨会”在山东省青岛市举行，研讨会的主题是“海洋经济发展与沿海城市转型”。全国政协委会、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧在发言中表示，海洋环境污染日趋严重，近海生态恶化制约了海洋的可持续开发利用，这对于所有沿海城市在发展海洋经济方面都应该特别重视。在工业化过程中，甚至一度出现把海洋作为内陆工业发展的一个不要付钱的排污池，以致于使得近海和出海口的严重污染。