探索环保公益创新 倡导公众环境监督

【导语】 （航拍：王晟彬）
用新闻的力量推动进步，欢迎收看《今日聚焦》。（大屏）在嘉善县公路洪下线一个路段的两侧，各有一排砖混结构建筑和连片钢棚，目前用于废旧金属拆解和钢材经营。当地村民向我们反映，这里所有建筑都没有经过合法审批，对村庄环境影响很大。（中景）这个经营场所为什么会沿路集聚呢？《今日聚焦》记者到现场进行了调查。
【正文】 
嘉善县乡公路洪下线南北向穿过天凝镇境内，在三发村附近路段两侧空地上，露天堆放着不少废旧金属制品，门式起重机械正在吊装钢材，不时有运送车辆进出。旁边的蓝色钢棚内，拆解金属件的机械发出刺耳噪声，电焊切割过程中产生的烟尘四处飘散，整体环境较为杂乱。 
【同期声】
嘉善县天凝镇三发村村民： 
这里好像车子装货碍事，老是堵车。 
【同期声】 
嘉善县天凝镇三发村村民： 
（有什么影响吗？）声音大。 
【配音】 
这里的经营户告诉记者，两边靠近农田的营业用房是三发村建造的，钢棚厂房都是租户自己搭建的，时间最长的已有十多年了。 
【同期声】
嘉善县天凝镇三发村废钢铁经营户： 
（你们的场地是租来的吗？）是的。（租的话是向谁租的？）向村里。（就是三发村？）是的。 
【同期声】
嘉善县天凝镇三发村废钢铁经营户： 
慢慢的一个一个造出来的，你像这种嘛，才3年左右，有的早有的晚。 
【配音】 
据记者调查，1999年12月，嘉善县主要河流红旗塘实施拓宽疏浚工程时，天凝镇三发村委会在该路段两侧农田地上，建造了168间砖混结构营业用房，以每间800元的年租金，出租给42家原来分散在红旗塘周边的废旧金属经营户使用。大多数经营户将营业用房至公路之间的空地用作堆场，有的还擅自搭建了钢棚，增加了拆解和加工业务。该处营业用房的年租金也水涨船高，目前每间已提高到4500元，相当于原来的5.6倍。
【同期声】
嘉善县天凝镇三发村委会主任 卢永平： 
村里面考虑呢就是这里反正是有一块地，考虑将他们搬迁到这里来，那么主要出发点呢就是，一个是增加村里面的集体经济，也把钢材加工家庭作坊安置好。 这个审批嘛，当时也没这个意识，（依法用地观念）不是太强。
【配音】 
经实地测量，三发村废旧金属和钢材交易场所占地面积超过四万平方米，折合约61亩，建筑面积合计14769平方米，其中由村集体建造并用于出租的营业用房5040平方米。。 
【同期声】
嘉善县国土资源执法监察局局长 陆川根： 
都是非法占地，其地上建筑都是违法建筑，占用前都是一般农田。
【配音】
记者调查发现，在洪下线三发村废旧金属交易场所北侧，还有四家混凝土制品企业也存在非法占地行为，其中嘉善县申华方桩有限公司、嘉善县鑫达管桩有限公司属于少批多占，嘉善豪鑫混凝土构件有限公司、嘉善县三发月光有筋管厂用地，均未办理任何审批手续。目前，四家企业共非法占用土地18300平方米，折合约27.5亩，违建面积4510平方米。据了解，该处集体土地已被非法占用十多年，当地至今未进行立案调查。
【同期声】
嘉善县国土资源执法监察局局长 陆川根： 
当时我们为了配合水利工程搬迁的需要，所以我们没有及时对它进行监管，在工作中确实存在执法不到位的情况。 
【配音】 
今年上半年，天凝镇政府针对三发村低小散企业集聚、局部环境脏乱差、安全生产隐患突出等问题，制定出台腾退整治工作方案，拆除了废旧金属交易场所面积较小的厂房，该区域大部分违法建筑仍在正常使用。
【同期声】
嘉善县天凝镇副镇长 周勇： 
这块我们主要考虑到这块区域，存在着量大面广，在处置上也有一定的难度。我们在今年的6月份，已经启动了这一块区域的腾退，那么计划在今年年底之前，完成这一块区域的搬迁工作。


【导语】【主持人点评】（区域环境综合整治要立说立行） 

嘉善县天凝镇三发村仅仅在洪下公路沿线就有非法用地近百亩，而且存量违建面积大、存续时间长。正在推进的“三改一拆”、小城镇环境综合整治等行动，为该区域整治提供了契机。当地要借梯上楼顺势而为，加快处置各类非法用地和违建行为，着力提升城乡发展质量。