探索环保公益创新 倡导公众环境监督

近年来，随着国家将生态文明建设提高到一个前所未有的高度，环境保护摆上更加突出的战略位置，管理部门对污染整治力度越来越大，广大市民对环境保护表现出更高的期待，包括环境质量监测、监督执法监测、污染整治专项监测等环境监测服务的需求大幅增加。然而与之相对应的却是，环境监测能力还是完全依靠政府主导建设，监测服务发展跟不上需求的步伐。

环境质量就像人体一样，需要“体检”，而担任环境质量监测的“医生”，就是环保监测机构。环境质量的“健康”直接关系到市民的生活质量。

专业的企业环境体检，可以弥补执法力量不足的短板。这项机制主要是弥补环境监管部门技术服务和执法力量不足的短板,特别是重污染高风险行业,这些第三方专业监理机构有利于提高现场环境监理的效率。另外,与环保部门相比,第三方监理机构和企业可以取得更好沟通,在接受检查时,企业的顾虑也会相对更小。

这就好比是第三方专业监理督导机构对企业环境状况进行“体检”,而环保部门负责对体检报告出现的问题进行逐一“诊断”和“治疗”，或者说，监理督导机构可以根据现行标准要求直接提出整改意见和方案，乃至直接参与整个整改过程，这又好比是医生给病人开出便于治疗的会诊单或者直接参与治疗。

环境督导员主要工作是协助企业完善环保资料，集中收集资料对企业进行诊断、把脉，对需要环评的企业进行指导办理，帮助企业完成对水污染、大气污染、固体废物污染等环境防治。要检查的内容很琐碎,包括定期或不定期排查工业企业的环境隐患;检查企业废气、废水收集、处理设施运行情况;检查企业雨污分流情况等等，主要是对企业外环境进行全面诊断。

    根据检查结果，将企业分为“A类：健康（基本无问题）、B类：亚健康（无大的环境违法行为）、C类：需医治（有需要立即纠正和整改的环境违法行为）及D类：绝症（无治理价值或需取缔的企业）”等四个种类。

 当然，对在监理中若发现有有损形象、严重弄虚作假、职业道德不良等事项的环境督导员,我们将对督导员提前清退或者与监理机构中止合同等措施。同时造成环境污染或生态破坏的,督导员或监理（体检）机构须承担相应的法律责任。